摩尔多瓦政府近日决定设立反倾销、反补贴及保障措施调查机构，旨在建立一套能够快速响应外部竞争威胁、维护本国生产者合法权益并确保市场公平竞争环境的制度框架。该机构由经济发展和数字化部牵头起草组建方案，其职能定位聚焦于对进口商品是否存在倾销、补贴及数量激增等不正当竞争行为展开系统调查，并据此启动临时性市场保护措施，以缓冲国际低价产品对本土产业的冲击。

从具体调查范围来看，该机构首批受理的案件已明确指向两大敏感领域。在水泥行业方面，拉法基水泥股份公司及勒布尼察水泥厂等本土龙头企业已正式提交调查申请，要求对进口水泥产品采取临时保护性措施；在制糖领域，摩尔多瓦糖生产商联盟亦就来自塞尔维亚的食糖进口提出类似诉求。上述案件的受理标志着新机构在成立之初便将建材与农产品两大基础性产业纳入重点保护视野，反映出政府对维护关键产业供应链安全的战略考量。

为确保调查程序的规范性与透明度，草案对立案标准和时限作出了刚性约束。根据规定，相关调查决定是否启动应在最多45天内作出，且最终形成的非保密版本报告须向社会公开发布，以接受各方监督。在投诉主体资格方面，申请发起调查的生产者群体必须代表该国相关产品总产量的至少25%，这一门槛设定与欧盟及世界贸易组织的通行实践保持一致，既防止了个别企业滥用贸易救济程序，也确保了调查申请具备充分的行业代表性。

目前，该草案已于4月21日在国务秘书会议上完成审议，下一步将提交政府正式批准。一旦获得通过，摩尔多瓦将拥有更为完备和高效的贸易救济执法体系，为本国水泥、制糖等核心产业在面对国际市场竞争时提供制度化的防御手段，同时也为其融入多边贸易规则框架下的公平竞争秩序奠定法律基础。