孟加拉国水泥制造商协会（BCMA）近日向国家税务局提交了全面的预算前提案，呼吁政府实施全面税收改革，以帮助国内水泥行业应对持续攀升的生产成本和急剧下滑的产能利用率。该协会指出，在当前经济放缓和全球冲突交织的复杂环境下，行业正面临前所未有的生存压力，亟需通过财政政策调整来纾困解难。

协会的核心诉求集中在降低关键原材料的进口税负。BCMA建议将水泥熟料——这一产业最关键的原料——现行的15%关税改为每吨500塔卡的固定税额，认为此举将显著削减生产成本。同时，协会要求将熟料、矿渣、石灰石和石膏等必需投入品的预扣所得税从现行的2%至5%区间统一降至0.5%，并提议将进口原材料的预扣税从2%下调至1%，以缓解依赖进口原料企业的财务压力。此外，取消石灰石10%的附加税也是关键诉求之一，协会强调该税种增加了不必要的成本负担，撤除后将降低水泥价格并刺激建筑需求。

从产业基本面看，孟加拉国水泥行业的产能过剩问题已达到触目惊心的程度。BCMA主席穆罕默德·阿米尔·哈克透露，行业为应对基础设施增长预期已大举投资，年装机产能近1亿吨，有效产能约8200万吨。然而，2025年全年水泥产量未超过4000万吨，意味着产能利用率不足有效产能的一半，远低于维持行业可持续运营所需的60%至65%门槛。这种严重的产能闲置不仅导致资源浪费，更使企业在固定成本分摊上承受巨大压力。

除结构性产能过剩外，行业还面临多重外部冲击。持续上升的利率、不断增长的投入成本以及与全球冲突相关的需求疲软，共同构成了严峻的危机态势。哈克强调，税收合理化改革将帮助行业吸收当前的多重冲击，及时的政策支持对于维持企业生存至关重要。业内专家警告，若无立即的财政减免措施，尽管该行业拥有显著的产能潜力并在支持国家基础设施发展中扮演关键角色，但可能难以维持增长势头，甚至面临大规模的产业衰退风险。