2025年11月，西班牙水泥市场延续强劲增长势头，全国水泥消费量同比增长11.5%至152.8万吨，显示出内需市场的持续复苏态势。这一表现推动前11个月累计需求达到1523万吨，同比增幅达10.9%，为全年业绩奠定了坚实基础。

基于前11个月的稳健表现，行业对全年展望持乐观态度。西班牙水泥协会Oficemen负责人阿尼塞托·萨拉戈萨表示，2025年全年消费量突破1600万吨已无悬念。这一数字印证了市场需求的实质性激活，与公共工程招标、建筑许可等先行指标的改善趋势相吻合。但他同时强调，要真正满足国家在基础设施和住房领域的迫切需求，这种增长势头仍需进一步巩固和延续。

然而，与内需市场的繁荣形成鲜明对比的是外贸领域的显著分化。1至11月，西班牙水泥出口量同比下降9.9%至417.4万吨，其中仅11月单月出口就锐减33.5%至36万吨，反映出国际市场竞争加剧及外部需求疲软的压力。与此同时，进口呈现激增态势，前11个月同比增长36.8%至183.2万吨，特别是熟料进口量同比大增61.5%，显示出国内市场对原材料的旺盛需求以及价格竞争力的变化。

展望2026年，行业面临新的政策环境挑战。萨拉戈萨特别指出，碳边境调节机制（CBAM）的最终实施期将于2026年1月1日正式启动，这意味着只有获得授权的申报人才能将CBAM覆盖的产品进口至欧盟。目前欧盟委员会正在完善该机制的相关细则，以确保其真正有效维护欧洲工业的竞争力，并推动制造业向符合环保目标的方向转型。这一政策变化将对西班牙水泥行业的进出口格局带来深远影响，企业需提前做好应对准备。