菲律宾海关数据显示，2024年1-10月份，菲律宾水泥进口量达到620万吨，同比增长约5%。其中，越南是菲律宾水泥进口的主要来源国，占比达到94%。其次是日本和印度尼西亚，分别占进口量的5%和1%。

随着水泥进口量持续增加，菲律宾当地生产企业正在推动实施行业保护措施。菲律宾水泥制造商协会执行董事表示，将支持菲律宾贸易和工业部对从各国进口的水泥启动初步保护措施调查。“这一行动强调了政府确保公平竞争和保护当地水泥行业免受过度进口不当损害的承诺。”

菲律宾水泥行业年产能约5000万吨，足以满足国内3400万吨/年的需求规模。菲律宾水泥制造商协会认为，大量水泥进口给国内水泥企业带来了重大伤害。

根据菲律宾共和国第8800号法律《保护措施法》，当某类产品的进口激增对国内产业造成严重威胁或损害时，政府可以对这些进口产品实施保护措施，如提高关税。由于2019-2023年期间，菲律宾水泥进口持续增加，贸易和工业部决定进行初步保护措施调查。

目前，菲律宾关税委员会已宣布开始调查可能扩大对越南进口水泥的反倾销税。此次调查于11月27日开始，初步会议定于12月6日举行。此次调查集中在目前对从越南进口的普通硅酸盐水泥1型和复合水泥1P型征收的反倾销税。Republic Cement & Building Materials, Inc、Holcim Philippines, Inc 和 CEMEX Holdings Philippines, Inc 共同请求对这些反倾销税的适用范围进行中期审查。具体来说，行业要求将复合水泥1T型纳入反倾销措施。

此外，外国出口商NCL Trading Joint Stock Co 请求审查对从越南进口的普通硅酸盐水泥1型征收的反倾销税。

对从越南进口的普通硅酸盐水泥1型和复合水泥1P型征收的反倾销税最初由贸易和工业部于2022年12月实施，并于2023年2月进行了更新。这些措施的有效期为五年。2023年3月，菲律宾海关发布了海关备忘录命令05-2023，对越南进口水泥征收最终反倾销税。税率根据出口公司不同，从2.33%到23.33%不等。

当前审查的结果将决定是否按照国内行业的要求，将反倾销税扩大到更多的水泥类型和生产商。